今后，政府性債務狀況將作為重要指標納入省轄市、縣政府政績考核內容，如果地方政府想通過舉債用于日常開支或樓堂館所建設，或因舉債造成債務風險，將被追責。
記者3月15日從河南省財政廳獲悉，河南省政府日前出臺《關于加強政府性債務管理的意見》，對地方政府舉債進行規范，加快建立“責、權、利”相匹配和“借、用、還”相統一的政府性債務管理機制。
在政府性債務的用途上，《意見》明確，除國家另有規定外，政府舉借的債務只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得以支持公益性事業發展名義舉借債務用于經常性支出或樓堂館所建設，不得挪用債務資金或擅自改變既定資金用途。
在融資機制上，《意見》強調，河南省政府依法統一舉借全省政府債務，省轄市、縣政府確需舉借債務的由省政府代為舉借；省政府授權省財政廳通過發行債券方式舉借政府債務；政府債務不通過企事業單位等舉借；剝離融資平臺公司政府融資職能；對債務規模實行限額管理；將債務收支納入部門和單位預算管理。
在控制和化解政府債務風險上，《意見》確定，省轄市、縣政府對其舉借的債務負有償還責任，省級政府實行不救助原則。各級政府及所屬機關事業單位、社會團體不得出具擔保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔保協議，不得以機關事業單位及團體的國有資產為其他單位或企業融資進行抵押或質押，不得為其他單位或企業的回購協議提供擔保，不得從事其他違法違規擔保承諾行為；國有企業及轉型改造后的原融資平臺公司舉借的債務實行市場化運作，不納入政府債務，政府在出資范圍內依法履行出資人職責，或依法承擔政府采購協議、政府和社會資本合作合同等約定責任；政府及其所屬部門對企業的注資、財政補貼等行為必須依法合規，不得違法為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保,不得通過“保底回購”等形式變相舉借政府債務；金融機構等不得違法違規向政府提供融資。
《意見》明確，由河南省財政廳將根據省轄市、縣政府一般債務、專項債務、或有債務等情況，對省轄市、縣政府債務風險狀況進行評估，對高風險地區提出預警。對脫離實際過度舉債、違法違規舉債或擔保、違規使用債務資金、惡意逃廢債務等行為,按照有關規定追究相關責任人責任。同時，逐步建立政府性債務公開機制，接受社會監督。
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