中商情報網訊：3月4日,晉城市人民政府辦公室發布了《關于加快現代農業產業園創建的實施意見》。意見明確了加快現代農業產業園創建的目標任務和區域布局。

按照“一年布局、兩年創建、三年成體系”總體安排，市級統籌，以縣為主，鄉鎮組織，一鄉一園，三級聯動開展“百園創建”，以點帶面，梯次推進，帶動全市現代農業產業發展。

2020年

在2019年完成首批市級現代農業產業園申報評選、達標園掛牌工作基礎上，2020年再確定10-20家；

2021年

到2021年，全市圍繞“糧、果、菜、桑、藥、菌、畜、禽、魚”等產業建成100個不同種類、各具特色的國家、省、市、縣、鄉級現代農業產業園。

區域布局

城區

重點布局西上莊片區小麥、南村片區辣椒等為重點的特色產業。

著力破解城郊農業典型不突出、產業融合度差、科技含量不高、綠色發展不夠等問題，打造集農業物流信息、農業科技示范、農業科普等為一體的城郊農業區和市民觀光休閑目的地。

澤州縣

重點布局北義城一高都片區雜糧、東溝一下村片區小麥和生豬、南嶺一晉廟鋪片區林果、李寨一川底片區中藥材等為重點的特色產業。

著力破解產業鏈不完整、區域優勢不明顯、市場開發能力弱等問題。要理清產業發展思路，做好布局規劃，完善政策體系，統籌協調涉農部門合力打造特色農產品優勢區。

高平市

重點布局規模生豬養殖基地、石末一河西一原村片區甘薯、陳區一寺莊片區水果等特色產業。

加強生豬疫病防控，完善金融保險支持政策體系，做好風險管控。解決好龍頭企業帶動基地能力不強、與農戶利益聯結不緊密問題，拉長產業鏈，讓更多農民融入產業發展，分享增收成果。

陽城縣

重點布局次營一寺頭片區蠶桑、河北片區谷子、町店片區甘薯、蟒河片區山茱萸、芹池片區生豬等特色產業。

著力破解生產過程不規范、產品研發創新能力不強、深加工開發不夠等問題。要注重研究市場開發，在發掘蠶桑資源利用上做文章，聚焦“桑葉茶品、桑椹飲品、蠶蛹食品、蠶絲絲品”等多樣性產品開發，打造以蠶桑為資源的結合型產業集群。

陵川縣

重點布局東部山區鄉鎮中藥材、西河底片區優質雜糧、崇文片區露地蔬菜等特色產業。

著力破解農業生產標準化不高，產業組織化程度低，區域布局松散，經營主體與農民利益聯結機制不完善、帶動能力不強等問題。結合有機旱作農業示范縣創建，著力培育道地中藥材、陵川小米區域公共品牌，加快打造南太行康養勝地。

沁水縣

重點布局太行一太岳一中條環山區蜂蜜和黑山羊、中村片區食用菌、鄭莊片區水果、鄭村片區肉雞養殖等特色產業。

著力破解標準化、規模化、組織化程度低，社會化服務能力弱等問題。做好產業發展整體謀劃，統籌好生態保護與經濟發展之間關系，規范農業投入品使用，推動農產品加工業和相關產業全面發展。

附：晉城市人民政府辦公室關于加快現代農業產業園創建的實施意見

各縣（市、區）人民政府、開發區管委會，市人民政府各委、辦、局：

為貫徹落實黨的十九大和中央一號文件精神，加快推進我市現代農業產業園創建，根據省政府辦公廳《關于創建特色農產品優勢區和現代農業產業園的意見》（晉政辦發〔2017〕108號），結合我市實際，制定如下實施意見。

一、目的意義

建設現代農業產業園是黨中央、國務院作出的重要決策，是順應農業發展新趨勢、提高農業效益和市場競爭力的重大舉措，是加快農業現代化發展的重要抓手。有利于優化種植結構，推動農業生產要素和經營主體向產業園區、優勢產業、優勢區集聚，實行全鏈條開發，引領帶動區域農業產業做大做強；有利于示范帶動現代技術和理念向農業農村輻射，形成區域農業高質量發展的良好態勢，引領農業發展轉型升級和提質增效；有利于帶動農村一二三產業融合發展，成為促進城鄉融合發展的平臺載體。

二、總體要求

（一）指導思想

以“產業興旺”為目標，以現代農業產業園創建為載體，以促進農民增收為核心，以科技和政策為支撐，立足資源稟賦，建設一批“產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力”的現代農業產業園，為集中培育優勢產業集群奠定基礎，推動我市農業轉型升級。

（二）基本原則

——政府引導，市場主導。強化政府公共服務作用，發揮市場主體的主導作用，形成多種有效創建模式。

——以農為本，標準引領。突出主導產業，以規模種養基地建設為基礎，以產業融合發展為核心，提高農業高質高效發展水平。

——共建共享，農民受益。倡導開放辦園，注重吸引各方參與，堅持為農、貼農、惠農宗旨，讓農民分享創建成果。

——綠色發展，生態友好。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，推行清潔生產，發展有機旱作農業，推行綠色生產方式。

——整市布局，合力推進。市級統籌、市縣鄉三級聯動，分級分類創建。集中政策、項目、資金、技術，合力推進。

（三）目標任務

按照“一年布局、兩年創建、三年成體系”總體安排，市級統籌，以縣為主，鄉鎮組織，一鄉一園，三級聯動開展“百園創建”，以點帶面，梯次推進，帶動全市現代農業產業發展。

在2019年完成首批市級現代農業產業園申報評選、達標園掛牌工作基礎上，2020年再確定10—20家；到2021年，全市圍繞“糧、果、菜、桑、藥、菌、畜、禽、魚”等產業建成100個不同種類、各具特色的國家、省、市、縣、鄉級現代農業產業園。

（四）區域布局

1.城區。重點布局西上莊片區小麥、南村片區辣椒等為重點的特色產業。著力破解城郊農業典型不突出、產業融合度差、科技含量不高、綠色發展不夠等問題，打造集農業物流信息、農業科技示范、農業科普等為一體的城郊農業區和市民觀光休閑目的地。

2.澤州縣。重點布局北義城—高都片區雜糧、東溝—下村片區小麥和生豬、南嶺—晉廟鋪片區林果、李寨—川底片區中藥材等為重點的特色產業。著力破解產業鏈不完整、區域優勢不明顯、市場開發能力弱等問題。要理清產業發展思路，做好布局規劃，完善政策體系，統籌協調涉農部門合力打造特色農產品優勢區。

3.高平市。重點布局規模生豬養殖基地、石末—河西—原村片區甘薯、陳區—寺莊片區水果等特色產業。加強生豬疫病防控，完善金融保險支持政策體系，做好風險管控。解決好龍頭企業帶動基地能力不強、與農戶利益聯結不緊密問題，拉長產業鏈，讓更多農民融入產業發展，分享增收成果。

4.陽城縣。重點布局次營—寺頭片區蠶桑、河北片區谷子、町店片區甘薯、蟒河片區山茱萸、芹池片區生豬等特色產業。著力破解生產過程不規范、產品研發創新能力不強、深加工開發不夠等問題。要注重研究市場開發，在發掘蠶桑資源利用上做文章，聚焦“桑葉茶品、桑椹飲品、蠶蛹食品、蠶絲絲品”等多樣性產品開發，打造以蠶桑為資源的結合型產業集群。

5.陵川縣。重點布局東部山區鄉鎮中藥材、西河底片區優質雜糧、崇文片區露地蔬菜等特色產業。著力破解農業生產標準化不高，產業組織化程度低，區域布局松散，經營主體與農民利益聯結機制不完善、帶動能力不強等問題。結合有機旱作農業示范縣創建，著力培育道地中藥材、陵川小米區域公共品牌，加快打造南太行康養勝地。

6.沁水縣。重點布局太行—太岳—中條環山區蜂蜜和黑山羊、中村片區食用菌、鄭莊片區水果、鄭村片區肉雞養殖等特色產業。著力破解標準化、規模化、組織化程度低，社會化服務能力弱等問題。做好產業發展整體謀劃，統籌好生態保護與經濟發展之間關系，規范農業投入品使用，推動農產品加工業和相關產業全面發展。

三、建設內容

圍繞“全產業鏈開發、全價值鏈提升、全政策鏈扶持”的思路，強弱項，補短板，提升各功能板塊整體實力。重點做大做強主導產業，建設優勢特色產業引領區；促進生產要素集聚，建設現代技術與裝備集成區；推進產加銷、貿工農一體化發展，建設一二三產業融合發展區；推進適度規模經營，建設新型經營主體創業創新孵化區；提升農業質量效益和競爭力，建設現代農業示范核心區。

（一）科學編制規劃。堅持規劃先行，突出規劃引領。圍繞農產品主產區布局，重點規劃雜糧、蠶桑、林果、蔬菜、中藥材、畜產品、水產品、小麥等產業園；圍繞特色農產品優勢區布局，重點規劃高平大黃梨、澤州紅山楂、蟒河山茱萸、七須黃花菜、五花芯黨參等區域特色農產品產業園；圍繞城鎮周邊布局，重點規劃一產為基、融合發展的產業園。同時，在功能布局上，堅持產業融合，突出全產業鏈開發；堅持產村融合，突出生態聚居、公共服務、園區治理、生態文化傳承保護；堅持城鄉融合，突出城鄉要素集聚、一體發展。

（二）嚴格創建標準。一是把好創建關。要嚴格執行鄉鎮申報，市、縣分級評審的創建程序。符合條件的，發文公示后納入創建名單。二是把好認定關。要嚴格審核創建條件，按照市、縣產業園創建標準，擇優予以認定；對有負面清單事項的，取消認定資格。三是把好評價關。對納入創建名單的產業園，進行年度評價，通過評價的予以認定；未通過評價的，下年度再次組織評價；兩次均未通過的，或發生較大農產品質量安全、食品安全事故，造成不良影響的，取消創建資格。

（三）抓好全產業鏈開發。圍繞主導產業全產業鏈，瞄準薄弱環節和制約產業發展的瓶頸，強弱項，補短板，提升產業鏈的競爭優勢。在基地建設上，堅持規模化，推進集中連片，為統一管理創造條件；堅持設施化，整建制推進高標準農田建設，整體改善農業基礎設施條件；堅持綠色化，建立有機旱作農業技術體系，實行標準化生產和資源循環利用。在產業發展上，圍繞主導產業，抓好“種植與養殖”結合，做強種養產業循環鏈；抓好“基地與加工”結合，做強加工轉化增值鏈；抓好“線上與線下”結合，做實產銷對接營銷鏈；抓好“農業與相關產業”結合，做深農林文旅康融合鏈。

（四）加強科技裝備建設。在科技支持上，突出種養殖新品種的研發、選育、培育，突出新技術試驗、示范、推廣，突出體制機制創新，在有機旱作農業體系建設等方面取得新進展。在裝備提升上，突出機械化，發展適宜山地丘陵區作業的小型農機、植保裝備，提高農業綜合機械化率；突出信息化，大力推進數字農業、智慧農業建設。

（五）科學培育經營主體。堅持培育、扶持、引進新型農業經營主體，圍繞耕、種、管、收、儲、加、銷等環節，推動社會化服務向產后烘干、儲藏、加工、包裝、營銷等產業鏈后端延伸。支持引導各類經營主體以分工協作為前提、以規模經營為依托、以利益聯結為紐帶，與覆蓋區域農戶建立聯系緊密的利益共同體，合力創建現代農業產業園。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市政府分管副市長任組長的市級現代農業產業園創建領導組。領導組辦公室設在市農業農村局，負責組織領導、統籌協調、指導推進現代農業產業園申報創建工作。

組長：馮志亮副市長

副組長：史小軍市政府副秘書長

崔國煒市財政局局長

武小雅市農業農村局局長

成員：楊躍卿市發展和改革委員會副主任

段志堅市財政局副局長

高興國市科學技術局副局長

劉世繁市規劃和自然資源局副局長

劉建云市農業農村局副局長

靳軍市畜牧獸醫服務中心副主任

王關武市農業綜合開發中心副主任

各縣（市、區）要高度重視，成立相應組織領導機構。

（二）落實財政支持政策。充分利用國家、省現代農業產業園建設獎補政策，采取先建后補、以獎代補方式，集中項目、資金對產業園創建給予扶持。對批準創建的產業園，優先安排涉農項目；對認定掛牌的產業園，給予資金獎補。鼓勵產業園提檔升級。

（三）建立完善督導機制。把現代農業產業園創建納入年度考核范圍，圍繞目標任務、建設內容、日常調度等，完善督導機制，推動各項工作落實落細。

晉城市人民政府辦公室

2020年3月

【招商情報庫】專注于資本時代招商引資，力求打造更便捷更高效的招商引資平臺，為廣大的招商人員、企業和投資人提供服務及最新最實用的招商引資信息。