無線電頻譜資源作為國家基礎性、稀缺性的核心戰略資源，是促進數字經濟發展的重要驅動力，是推動經濟社會高質量發展的關鍵要素。“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程重要時期，是山西省轉型發展的窗口期、關鍵期，為進一步貫徹落實習近平總書記對山西工作的要求，指導“十四五”時期我省無線電管理工作，實現無線電事業高質量發展和高水平安全的良性互動，根據《山西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《“十四五”國家無線電管理和發展規劃》的總體部署，結合我省無線電管理工作實際，制定本規劃。

一、現狀及面臨形勢

（一）“十三五”回顧

“十三五”期間，山西省無線電管理機構按照“管資源、管臺站、管秩序”和“服務經濟社會發展、服務國防建設、服務黨政機關，突出做好無線電安全保障工作”的總要求，穩步推進各項工作，取得了顯著成績，為“十四五”時期無線電事業高質量發展奠定了堅實的基礎。

積極服務經濟社會發展。完成1.8GHz無線接入系統規劃和1.4GHz頻段寬帶數字集群專網規劃，積極開展1.8GHz無線電頻率競爭性使用許可試點工作。主動服務電力、水務、民航、鐵路、氣象、廣電、軌道交通、高新技術企業等關系國計民生的重點用頻行業和單位，基本滿足各行業、部門和國家重點工程項目的用頻需求。先后對公眾移動通信、衛星通信網、廣播電視、衛星廣播以及800MHz集群通信等重點頻段開展使用評估，確保頻率資源高效使用。認真做好5G基站建設干擾協調工作，完成公眾移動通信基站數據電子交互系統建設，積極服務全省5G網絡建設。

法治建設成果顯著。完善地方立法，《山西省無線電管理條例》成為《中華人民共和國無線電管理條例》修訂后出臺的第一部地方性法規。制訂《山西省無線電管理行政處罰自由裁量基準制度》等多項配套文件，完善行政執法文書。強化法制宣傳，提升無線電管理社會認知度。緊抓行政執法，開展行政執法124次，下發責令整改通知書70份，行政處罰決定書27份，將執法信息納入信用山西網站進行公示。加大執法力度，組建五個區域執法分隊，分區域或與當地相關執法部門聯合開展無線電臺（站）核查和無線電設備銷售市場監督檢查執法行動。

無線電安全保障成績突出。開展專項無線電監測，有效保護民航、鐵路等重要業務用頻安全。與公安機關密切協作查處“偽基站”案件68起，“黑廣播”案件171起，有效遏制“黑偽”發展蔓延勢頭，兩次被國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議辦公室表彰為“成績突出集體”。圓滿完成國慶70周年慶祝活動、第二屆全國青年運動會等重大活動無線電安全保障任務，被工信部，省人社廳、省體育局、第二屆全國青年運動會組織委員會辦公室分別表彰為先進集體。全力做好考試保障工作，年均參與考試無線電安全保障240次以上，共發現作弊信號267個，有效打擊利用無線電進行考試作弊的非法行為，省領導批示給予充分肯定。

“放管服效”改革持續深化。進一步清理下放臺站日常管理權限，為各市派出機構充分授權，便利服務設臺單位。推進臺站分級分類，結合臺站電磁環境保護要求、公共安全等因素實施差異化管理。充分發揮鐵路、民航、氣象等主要設臺單位系統內部無線電管理機構作用，使其由被動接受管理變為主動參與管理。全面整合線上線下政務服務,建立政務服務事項基本目錄動態管理和同步更新機制,實現同一事項名稱、基本編碼、法律依據、事項類別等基本要素在國家、省、市、縣“四級四同”。充分利用“互聯網+政務”平臺，實現申請人“最多跑一次”甚至是“零跑腿”的不見面審批。

技術設施建設扎實推進。無線電管理技術設施進一步完善，至“十三五”末，全省建有182個固定監測站，27個移動監測站，24個可搬移監測站，62套便攜式監測設備，配置了傳感器、空中監測站等新型技術設備。相較于“十二五”期末，固定監測站縣級城市覆蓋率提升了49%，城市城區監測覆蓋率提升了25%，已基本建成固定移動相結合、監測覆蓋較為完善、設施種類相對齊全的無線電監測網。無線電管理一體化平臺不斷完善，各類技術設施在日常工作及重大活動保障中發揮明顯作用。

（二）形勢與要求

“十四五”時期是我省“轉型出雛型”的關鍵期，無線電管理工作面臨的機遇和挑戰并存。習近平總書記賦予山西“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”、實現“六新”突破的歷史使命，我省正圍繞“轉型出雛型”的階段性戰略目標在高質量發展道路上奮勇向前。一方面，無線電頻譜資源作為支撐新一代信息技術、戰略性新興產業創新驅動發展的重要載體和關鍵要素，在轉型發展潮流中發揮著重要支撐作用，與無線電技術相關的千行百業迫切需要以頻譜資源的高效供給引領“六新”突破和產業高質量轉型發展，這將為無線電事業提供更加有力的發展機遇。另一方面，隨著無線電技術在通信、廣播電視、城市軌道交通、鐵路、航空、航天、氣象、國防等各行各業應用的不斷加深，電磁環境愈加復雜，民航、鐵路等重要行業用頻遭受有害干擾的風險持續增加，利用無線電技術從事違法犯罪活動不斷出現新的變化，無線電管理機構維護國家安全和社會穩定的責任日益加重，總體國家安全觀和高水平平安山西建設對電磁空間安全保障提出了更高要求。同時，國家治理體系和治理能力現代化建設進入全面推進期，無線電管理工作需順應改革發展大局，推進“放管服效”改革向縱深發展，深化依法治國實踐，切實提升無線電管理治理效能。

此外，我省無線電管理工作目前仍存在以下問題：一是無線電管理創新能力薄弱，頻率資源服務全省經濟社會轉型發展的思路不夠明晰，作用有待凸顯；二是無線電監督執法壓力較大，行政監管力量有限、執法隊伍水平參差不齊、聯合監管機制尚不完善等問題突出；三是無線電管理技術設施智能化水平有待提高；四是無線電管理隊伍結構不合理、高層次技術領軍人才缺乏，難以完全適應無線電事業高質量發展的需要。

綜合研判，面對新形勢和新挑戰，我省無線電管理工作要進行全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，力求在“十四五”期間取得重大突破，有效支撐我省經濟社會發展和國防建設。

二、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示,聚焦“六新”突破，履行“管頻率、管臺站、管秩序”核心職能，提升無線電管理效能，助力全方位高質量發展和國防建設，為譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章作出無線電管理新貢獻。

（二）基本原則

堅持依法管理。法治是開展無線電管理工作的重要保障。必須牢固樹立無線電管理法治意識，認真貫徹落實《中華人民共和國無線電管理條例》《山西省無線電管理條例》，強化執法能力建設，切實提升依法行政水平。

堅持服務發展。服務是無線電管理的根本宗旨。必須牢牢把握“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的戰略發展方向，提升頻譜資源供給能力，主動服務高質量轉型發展，服務用頻設臺單位，推動無線電管理與經濟社會發展深度融合。

堅持創新管理。創新是無線電管理事業發展的動力源泉。必須堅持以理念創新、技術創新、服務創新驅動管理模式的轉變，從頻臺管理、設施建設、人才培養等方面入手，進一步提升無線電管理效能。

堅持安全保障。安全是新時代無線電管理的根本目標。必須切實強化安全發展理念，堅決守住安全穩定底線紅線。提升安全保障能力，維護空中電波秩序，確保電磁空間安全。

（三）主要目標

到2025年，頻率資源供給能力、臺站創新管理能力、電波秩序維護能力顯著增強，業務管理體系更加科學精細；依法行政水平、技術支撐水平、專業技能水平明顯提升，基礎支撐體系更加完善高效。

——頻譜效能實現新提升。頻率管理模式不斷創新，頻譜資源支撐產業經濟發展的作用更加凸顯，重要行業部門的用頻需求得到有效保障，頻率資源使用效率和效益顯著提高。

——臺站管理取得新成效。無線電臺（站）管理能力顯著提升，精細化、信息化水平明顯提高，重要無線電臺（站）得到有效保護，為民服務更加高效便捷。

——安全保障展現新作為。監測工作制度化、規范化、智能化水平明顯提高，應急處突能力進一步提升，違法違規用頻設臺現象得到有效遏制，電磁空間安全保障更加有力。

——法治建設獲得新進展。無線電管理政策法規制度日漸完備，執法能力建設取得明顯進展，依法行政水平不斷提升，無線電管理信用監管更加完善。

——技術手段躍上新臺階。采用固定、移動相結合的方式擴大監測覆蓋范圍，40%以上的固定監測站監測頻段擴展到8GHz以上，技術手段更加智能高效，數據分析挖掘能力顯著提升，對行政管理決策的支撐能力進一步提高。

——人才隊伍建設實現新突破。人才培養機制不斷完善，人員結構不斷優化，人才活力持續激發，培養出一批技術過硬、能力突出的領軍人物，適應無線電事業高質量發展需要。

三、主要任務

聚焦頻率資源供給、臺站創新管理和電波秩序維護，完善無線電管理核心業務體系；強化依法行政、技術支撐和專業技能水平，夯實無線電管理基礎支撐體系。

（一）增強三個能力，完善核心業務體系

1.增強頻率資源供給能力，服務全方位高質量發展

創新頻率資源管理。全面掌握我省頻率資源利用情況，開展重點業務頻率使用率評價，形成頻譜資源“規劃-許可-監督-評價-調整-收回”的高效閉環管理。試行頻譜資源經濟和社會綜合效益評價。探索利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，實行頻率動態配置。支持無線電新技術新業務試驗用頻申請，促進無線電相關技術科研創新發展。

支撐產業經濟發展。發揮無線電頻譜資源“助推器”作用，精準服務企業用頻需求，主動為我省信息技術應用創新、半導體、大數據融合創新等14個戰略性新興產業集群發展送頻率資源、送技術保障。統籌頻率資源，挖潛蘊含的巨大經濟價值，助力我省超前規劃布局新基建、聚焦高端打造新裝備、跨界融通培育新業態，通過頻率資源服務“六新”突破。加強5G公眾移動通信頻率保護，推進5G基站干擾協調，保障5G網絡建設。支持相關企業申請使用5.9GHz頻段車聯網專用頻率，構建低時延、高可靠、大帶寬的信息交互網絡，促進智能網聯汽車的應用和發展。

保障行業部門用頻需求。做好鐵路新一代移動通信系統專用頻率的保護，支持高鐵列控列調車地通信系統向5G-R演進。進一步優化1.8GHz頻段的使用，保障城市軌道交通等基礎設施建設的頻率需求。完善150MHz、350MHz、400MHz、800MHz、1.4GHz等頻段的規劃與許可，支持公安、應急、政務等部門專用通信系統數字化、寬帶化改造，滿足公共安全、應急救援、防災減災等重大突發事件用頻需求。

專欄1 無線電頻譜資源創新管理及賦能產業工程

頻率使用率和經濟社會綜合效益評價。開展重點業務頻率使用率評價，探索經濟社會綜合效益評價。結合國家頻率規劃及許可要求，建設頻譜資源池，實時全面掌握頻率需求和供給情況，有效支撐頻率資源管理工作，保障重點行業和部門頻率資源需求。

頻譜資源賦能產業發展動態評估。圍繞我省5G、國家級互聯網骨干直聯點等一批“新基建”，軌道交通、智能網聯新能源汽車、通用航空等標志性引領性產業集群建設，工業制造、資源開發等傳統產業轉型升級的需求，為相關企業開辟頻率審批綠色通道，主動提供頻率使用指導和電磁環境測試等無線技術保障。匯集無線電頻率臺站、監測檢測等相關數據，掌握產業發展動態，評估頻譜資源賦能產業發展成效，為頻譜資源優化配置提供科學依據。

2.增強臺站創新管理能力，提升監管服務效能

優化無線電臺（站）管理。加強臺站審批標準化服務，優化審批流程再造。完善網上辦事系統功能，加快推進許可申請信息采集、干擾分析、電磁環境測試、申請材料審查、頻占費征收、電子證照核發和續用停用的在線辦理，努力實現許可事項的“一站式”網上運行。進一步完善電子交互系統，實現與公眾移動通信基站數據在線交互，及時掌握基站數量和變化情況。建立業余無線電操作證數據庫，接入業余無線電臺管理審批系統。

提升臺站管理精細化水平。結合5G、衛星互聯網等新業務，推進臺站分級分類管理，制定《無線電臺（站）分級分類管理規范》，建立長效工作機制，保護航空、航天、鐵路、氣象探測等重要無線電臺（站）和高新科技產業園區、黨政軍等重點區域電磁環境。定期開展臺站數據合規性專項檢查，提高數據的完整性和準確率。建設臺站動態管理信息化系統，實現數據實時動態查詢，為臺站核查、監督檢查、有害干擾判別預警等提供支撐。

3.增強電波秩序維護能力，保障電磁空間安全

加強無線電監測。建立全省無線電監測工作規范，加強人員和技術設施管理，提高設施的使用效率。加大日常監測和不明信號的發現、排查力度。強化對民航、鐵路等專用頻率及重要時期、重大活動、重點區域的無線電專項監測。注重監測數據積累和挖掘分析，發揮監測工作對無線電管理的技術支撐作用。

強化無線電安全保障。健全完善無線電安全保障工作流程，規范無線電安全保障涉及的頻率許可、無線電監測、設備檢測、無線電管制等工作，實現良性運行。發揮社會組織和個人力量作用，探索采用政府購買服務的方式，做好重大活動、大型賽事、重要考試無線電安全保障工作。制定應急預案，組織開展專項演練和多部門聯合應急演練，提升無線電應急處置和快速響應能力。聚焦京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，探索構建省際無線電管理協作機制，加強無線電安全保障區域聯動。

打擊非法用頻設臺行為。緊盯無線電管理領域嚴重危害人民群眾切身利益的安全隱患，聯合公安、廣電、民航等職能部門，加大對“黑廣播”、“偽基站”和利用新型無線電技術手段實施違法犯罪，以及各類非法設置使用無線電干擾設備行為的打擊治理力度；配合公安、市場監管、人社、教育等部門，防范打擊生產、銷售考試無線電作弊器材和利用無線電設備作弊等行為。加強源頭治理，會同市場監管等部門依法治理生產、進口、銷售未經型號核準的發射設備等問題。

深入推進軍民融合。健全軍地無線電管理協調機制，加強頻率協調，保障部隊用頻安全。推進軍地之間基礎和技術設施、信息資源的共享，明確數據共享的范圍、權限，提升信息共享程度。加強電磁頻譜管理國防動員，開展電磁頻譜資源潛力調查，為駐軍部隊戰訓活動提供技術支撐。

（二）提升三個水平，夯實基礎支撐體系

4.加強法治建設，提升依法行政水平

健全政策法規制度。制定完善與《中華人民共和國無線電管理條例》《山西省無線電管理條例》以及國家無線電管理相關政策法規相配套的規范性文件和規章制度。適時出臺干擾查處，重大活動、重要時期臨時用頻審批和在用臺站事中事后監管等辦法，優化無線電管理行政處罰自由裁量權基準，推動無線電管理行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定審核等制度的出臺實施。

全面實施“雙隨機、一公開”監管。加強對無線電頻率使用和在用無線電臺（站）的監督檢查，執行“雙隨機、一公開”監管工作規范，整合、共享和運用監督檢查信息。完善無線電管理信用監管，建立守信名單和失信名單，落實跨行業、跨領域、跨部門守信聯合激勵、失信聯合懲戒措施，推動“雙隨機、一公開”抽查結果信息納入信用風險狀況分類評價體系。

加強執法能力建設。嚴格執法人員資格管理，加大培訓力度，進一步提高執法人員素質，加強執法隊伍建設。強化行政執法監督檢查，定期開展行政執法考核和執法案卷評查。建設無線電管理行政執法系統，提高執法效率，規范執法行為。探索服務型執法模式，采取約談、勸誡、責令改正等形式，穩步推行包容審慎監管。

加強普法宣傳。落實“八五”普法規劃和“誰執法、誰普法”的普法責任制要求，完善普法宣傳機制，創新普法工作方式，充分利用“報、網、端、微、屏”為一體的全媒體法治傳播體系，深入開展精準普法；推進普法“進機關、進鄉村、進校園、進社區、進企業”，努力提升公民對無線電管理法律法規的知曉度、法律精神的認同度和法治實踐的參與度。

專欄2 執法隊伍建設工程

嚴格實行執法人員持證上崗制度。鼓勵執法人員參加全國統一法律職業資格考試，提升執法人員法律素質。加大培訓力度，拓寬培訓渠道，豐富培訓形式，深化培訓內容，開展執法模擬演練、區域執法交流研討和執法典型案例評選等活動，學習借鑒兄弟省市先進經驗，打造綜合能力過硬的執法隊伍。加強與公安、市場監督等部門的聯合執法和省際無線電管理機構聯動執法，形成執法合力，提升治理效果。

5.推進設施建設，提升技術支撐水平

完善無線電監測網建設。優化監測設施布局，采用固定站、移動站、傳感器、眾包設備等多類型監測設施靈活組合、互為補充的方式提升全省無線電監測網絡覆蓋能力。對轉型綜合改革示范區等重點保障區域及新建交通樞紐區、產業發展區進行覆蓋補盲。加強無線電專用監測設施建設，完善對民航和高鐵重要臺站的保護性監測。對照標準規范，評估監測技術設施指標功能，升級改造老舊技術設施，提高頻段覆蓋、測向定位能力和對寬帶、微弱、數字信號的監測、分析識別能力。配置移動站、可搬移站、空中監測站和便攜式監測設備等技術設施，提升機動監測能力。

加強無線電管理信息化建設。推進一體化基礎平臺和管控系統的分布式部署。強化信息網絡安全，加強網絡、計算和存儲等硬件資源建設。開展數據中心建設，完善數據采集、交換、加工、分析功能。充分發揮數據支撐作用，推進頻率臺站管理、干擾查處、行政執法等智能化無線電管理應用系統建設，形成以數據促管理，以管理促發展的良性循環體系。

加強檢測、管制及其他設施建設。順應技術發展趨勢，拓展以新一代寬帶移動通信系統為代表的新技術、新業務無線電發射設備檢測能力。配置短波、衛星信號的地面干擾逼近查找設施、無人機管制系統、數字信號監管系統、高靈敏度導航干擾查找系統，以及其他專用技術設施，為重大活動、重點行業和重要考試保障提供技術支撐。

強化設施運維管理。完善無線電管理基礎和技術設施運行維護體系，制定運維管理制度，規范運維流程，落實巡檢、維護要求，加強對運維工作的監督檢查。有序推進技術設施更新換代和老舊設施設備的資產報廢處置工作，有效控制運維管理成本。

專欄3 無線電監測網優化提升工程

完善監測覆蓋。優化監測設施布局，滿足轉型綜合改革示范區和城市核心區的監測覆蓋需求。加強重點交通樞紐的監測覆蓋，在太原南站、大同南站等高鐵站建設高鐵業務專用無線電監測站，在呂梁大武機場、朔州桑干河機場、大同云岡機場、忻州五臺山機場、長治王村機場建設固定監測站，保障鐵路、航空無線電安全。

設施升級改造。升級改造A級監測網和B級監測網，統籌推進既有固定監測站、移動監測站、搬移監測站和便攜式監測設備等監測設施的升級改造工作。

新技術監管能力提升。新建空中監測站，在太原市開展眾包監測試點，豐富城市復雜環境下的監測手段。

專欄4 無線電管理信息化完善工程

完善一體化平臺。根據服務治理、跨平臺互聯互通等要求，迭代完善全省無線電管理一體化平臺。優化監測管控系統，實現市-省、省-區域-國家的監測設施互聯互通、統一調度、分級管理、自動監控。

建設數據中心。根據應用系統需求，歸集無線電管理各類數據，整合形成專題數據庫。建設安全穩定的數據傳輸通道。

建設智能應用系統。逐步新建或升級完善應用系統，包括無線電監檢測、頻率臺站管理、電磁兼容分析、行政執法、綜合指揮調度等應用系統。充分利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，開發數據挖掘分析模型和算法實現，增強數據分析、挖掘、應用能力。

網絡基礎設施和網絡安全建設。省、市級節點分別按照 “B、C級電子信息系統機房”標準升級改造。增加應用系統、大數據分析業務所必需的基礎軟硬件設備，滿足未來業務發展需求。強化網絡安全建設，達到等保第三級要求。對重要的一類和二類固定監測站進行邊緣接入安全改造。

專欄5 檢測、管制及其它設施建設工程

完善檢測設施。開展無線電發射設備監管核查系統建設，具備毫米波測試能力。配置5G路測及干擾分析系統。為省無線電監測中心配備無線電設備移動檢測車，提升移動檢測能力。為各市配備無線電矢量信號源、射頻信號存儲系統；升級各市檢測系統，增加通信基站（含2G/3G/4G/5GNR和物聯網）、數傳設備的檢測能力。

管制設施建設。統籌配置具備數字對講信號與數傳作弊信號解調解碼功能的數字信號監管系統、可搬移式和手持式無人機管制設備。

其他設施建設。配置短波、衛星頻段專用監測車、車載式短波頻段全向監測天線、手持便攜式短波頻段定向天線，提升短波、衛星信號的逼近查能力。統籌配置GNSS干擾查找系統，提升對導航用頻安全保障。建設無線電監測技術演練系統。

6.激發人才活力，提升專業技能水平

優化人才隊伍結構。通過公務員遴選、考試招錄（招聘）、接收軍隊轉業干部等多種有效途徑，不斷充實無線電管理隊伍，到2025年實有在崗人員達到編制數的90%以上，本科學歷以上人員占比達85%。采取管理崗位由專業技術人員兼任的辦法，專業技術人員比例達到70%以上，高級專業技術人員比例達到15%。

加強領軍人物培養。鼓勵技術人員密切關注無線電新技術、新業務發展動態，著眼無線電管理面臨新情況、新問題，開展相關技術研究。加強與高等院校、科研機構、設備廠商的交流合作，采取代訓代培、跟研跟產、供需互動等多種方式，加大研究型、專家型人才培養力度，發揮“傳幫帶”作用，打造一支結構層次合理、業務技術精湛、創新能力突出的領軍隊伍，數量規模達到在崗人員的10%以上。

四、保障措施

（一）加強組織領導

堅持黨的集中統一領導，成立規劃實施領導小組和工作小組，統籌部署和落實規劃實施。合理分解目標任務，科學制定年度工作計劃，分階段、按步驟組織實施。建立監督檢查機制，開展中期評估和重點工程動態評估，及時提出調整建議，發現和解決執行過程中的問題，推動規劃的落地實施。

（二）落實資金保障

嚴格執行國家和省相關政策規定，科學謀劃項目，合理編報預算，積極爭取中央和地方財政資金支持，保障規劃實施的資金需求。加強資金使用監管，定期開展資金審計和績效評價，確保資金使用安全。

（三）強化部門協調

加強溝通協調，建立健全規范、高效、有序的無線電管理協調工作機制，爭取相關部門在無線電管理法治建設、機構和隊伍建設、基礎和技術設施建設等方面給予政策、資金、人員的大力支持，確保“十四五”規劃順利實施。

（四）加大宣傳力度

加強無線電管理宣傳工作，充分利用傳統和新型媒體，打造面向社會公眾的宣傳平臺，講好無線電管理故事，樹立無線電管理新形象，提升全社會對頻譜資源重要性的認知度，增強社會各界參與無線電管理工作的主動性，提高全社會依法用頻設臺的自覺性，為無線電管理事業持續健康發展營造良好社會環境。

環境影響評價分析專篇

依據《規劃環境影響評價條例》（國務院令第559號）、生態環境部《規劃環境影響評價技術導則總綱》（HJ130-2019）、《山西省人民政府辦公廳關于進一步規范和加強規劃環境影響評價工作的實施意見》（晉政辦發〔2016〕97號），對《山西省無線電管理“十四五”規劃》（簡稱《規劃》）的實施，進行環境影響分析、預測和評估，包括資源環境承載能力分析、不良環境影響的分析和預測以及與相關規劃的環境協調性分析。

從《規劃》建設項目來看，建設的無線電管理技術設施均屬于環境友好型產品。無線電頻譜是構建信息基礎設施、發展數字經濟的關鍵要素，發揮好無線電頻譜資源的經濟價值和社會效益，對生產生活影響巨大，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用。建設好無線電管理技術設施，維護良好電波秩序，凸顯無線電頻譜的價值和效益，對山西省發展信息技術應用創新、先進軌道交通、智能網聯新能源汽車、云計算與工業互聯網、下一代互聯網等產業領域具有重要的促進作用。通過促進山西省產業轉型升級，可實現對環境友好和資源友好。

從功能定位看，建設無線電管理技術設施是山西推進資源型經濟轉型改革和發展的重要舉措。山西省是我國重要的能源基地和老工業基地，是國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，在推進資源型經濟轉型改革和發展中具有重要地位。近年來，山西省在大氣、水環境、聲環境、固體廢物等方面采取的管控措施，使得對環境影響總體可控。建設無線電管理技術設施，提升無線電頻譜資源的利用效率和效益，對加快破解制約資源型經濟轉型的深層次體制機制障礙和結構性矛盾具有重要促進意義。

從預防不良環境影響的措施看，《規劃》提出的無線電管理設施建設對環境的影響是可管可控的。近年來，山西省已建立較為完備的生態環境監管機制，包括大氣、水、土壤、輻射環境監測網絡。加強產業開發對水、大氣、固體廢棄物等方面的生態環境影響監測，已形成以預防為主的環境風險管控制度，可實現對水資源、大氣污染、固體廢棄物利用等方面的綜合管理，未來無線電管理設施建設對環境的影響具有可控性。

總之，統籌兼顧山西省產業發展、生產力布局與環境容量和生態功能，在“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”（“三線一單”）的一般性原則基礎上，分析了該《規劃》的重點工程和推進措施等，評價結論認為，《規劃》的目標、定位、重點工程等，貫徹了習近平總書記視察山西重要講話重要指示，符合相關產業政策、規劃和環保等相關要求，對環境的影響風險總體可控，該《規劃》具有可行性。