铜川市以发展“二区一廊”城市为远期战略目标。经分析研究城市远景发展趋势，城市发展到一定时限，需要跨越组团而发生质的变化，寻求支撑城市发展的地域空间载体，铜川城市最终将成为以“一城双心”并带动城镇发展的城镇带群。为适应这种远景发展模式，铜川未来城市可由新区和耀州城区、坡头镇区优化组合，远期有望将梅家坪地区纳入，形成城市的南市区；董家河、黄堡、孝北优化组合，形成城市中部的绿色走廊；老城区、金锁关、玉华宫优化组合，形成城市的北市区。从而打破现有的行政区界，奠定城市“二区一廊”的远景发展模式。南市区将体现以人为本的要求，建设现代气息浓厚、建筑风格独特、产业支撑力强、人与自然和谐的园林城市。

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