二、康復器械行業是醫療器械行業的子行業
康復器械行業屬于醫療器械行業的子行業。狹義的康復器械通常是指康復醫療中用于康復訓練與治療、幫助功能提高或恢復的器具。廣義的康復器械是指為改善功能障礙者功能狀況而采用適配的或專門設計的任何器具、設備、儀器、技術和軟件。
康復器械產品種類繁多,國際標準IS09999:2011按照康復器械的功能將康復器械產品分為12個主類、130個次類和781個支類。按照應用領域分類,康復器械包括康復醫療器械、康復教育設備和輔助器具等,其中康復醫療器械按照作用方式的不同,又可以分為康復評定器械、康復訓練器械和康復理療設備。各類康復器械的代表性產品如下表:
資料來源:中商產業研究院整理
三、政府利好醫療康復產業發展
2010年9月,原衛生部、人力資源和社會保障部、民政部、財政部和中國殘聯聯合發布《將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的通知》,通知要求各省(區、市)要把以治療性康復為目的的運動療法等9項醫療康復項目納入基本醫療保障范圍,自2011年1月1日起分別由城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險(簡稱城鎮醫保)、新型農村合作醫療(簡稱新農合)基金按規定比例給予支付。各省(區、市)已經納入相應基本醫療保障支付范圍的其他醫療康復項目應當繼續保留,有條件的地區可根據基金承受能力,按照保障基本需求的原則,適當增加納入基本醫療保障范圍的醫療康復項目,增加的項目應當從《全國醫療服務價格項目規范》中選擇。隨著經濟社會的發展,各省(區、市)應當積極推進殘疾人康復事業,逐步增加納入基本醫療保障范圍的醫療康復項目。
2011年4月,原衛生部發布的《綜合醫院康復醫學科建設與管理指南》,要求二級以上(含二級,下同)綜合醫院應當按照《綜合醫院康復醫學科基本標準》獨立設置科室開展康復醫療服務;綜合醫院應當具備與其功能和任務相適應的診療場所、專業人員、設備設施以及相應的工作制度,以保障康復醫療工作的有效開展。
2016年10月,國務院印發《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》,指出康復輔助器具產業是包括產品制造、配置服務、研發設計等業態門類的新興產業。我國是世界上康復輔助器具需求人數最多、市場潛力最大的國家。當前,我國經濟發展進入新常態,全球新一輪科技革命與產業變革日益加快,給提升康復輔助器具產業核心競爭力帶來新的機遇與挑戰。發展康復輔助器具產業有利于引導激發新消費、培育壯大新動能、加快發展新經濟,推動經濟轉型升級;有利于積極應對人口老齡化,滿足殘疾人康復服務需求,推進健康中國建設,增進人民福祉。為加快康復輔助器具產業發展,國務院明確要求從落實稅收價格優惠、強化企業金融服務、加強財政資金引導、完善消費支持措施、加強人才隊伍建設等方面對康復輔助器具產業提供政策支持。