中商情報網訊：  隨著再生資源行業發展模式創新步伐的加快，國家對再生資源的政策也越加細化和嚴謹，行業組織的管理也達到新的高度與深度，這些都對行業的規范健康發展起到了積極的推動作用。

2018年1月2日，中共中央、國務院發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》，提出加強農村突出環境問題綜合治理、持續改善農村人居環境等鄉村振興戰略目標。2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《農村人居環境整治三年行動方案》，對整治農村人居環境做出三年具體部署，提出推進農村生活垃圾治理等六大任務。中央這二項政策，為再生資源行業進軍農村人居環境整治、助力美麗鄉村建設提供了契機。

2018年1月8日，住房城鄉建設部印發《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》，明確提出了2018-2036年生活垃圾分類工作目標和任務。要求在2018年3月底前，北京、天津、上海等46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃，明確年度工作目標，細化工作內容，量化工作任務。

2018年4月12日，中華全國供銷合作總社出臺《關于加快推進再生資源行業轉型升級的指導意見》，提出到2020年，供銷社再生資源行業的一系列發展目標，提出加快形成“村級回收+鄉鎮轉運+縣域分揀加工+再生資源基地綜合利用”，功能完善、技術先進、高效利用、生態環保、覆蓋城鄉的供銷合作社再生資源回收利用體系，在我國再生資源回收利用行業占有重要地位，在實施鄉村振興中發揮重要作用。

2017年4月21日，國家發展改革委、科技部等14個部委聯合印發《循環發展引領行動》，明確循環發展是我國經濟社會發展的一項重大戰略，是建設生態文明、推動綠色發展的重要途徑。“十三五”期間，將全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，推動發展方式轉變，提升發展的質量和效益，引領形成綠色生產方式和生活方式，促進經濟綠色轉型。

主要指標。到2020年，主要資源產出率比2015年提高15％，主要廢棄物循環利用率達到54.6％左右。一般工業固體廢物綜合利用率達到73％，農作物秸稈綜合利用率達到85％，資源循環利用產業產值達到3萬億元。75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。

表1：“十三五”時期循環發展主要指標

實施十大專項行動

一、園區循環化改造行動

制定實施《園區循環化改造行動》，各地要制定本地區園區循環化改造推進方案，明確改造任務、實施路徑和保障措施。其中，長江經濟帶的化工、輕工等涉水類園區，京津冀地區的冶金、建材和石化等涉氣類園區和工業集聚區，珠三角地區的石化、輕工、建材等園區要全部實施循環化改造，園區外企業逐步“退城入園”。鼓勵國家生態工業示范園區率先開展循環化改造。發布實施園區循環化改造指南和評價體系，將評價結果納入園區考核體系。利用現有資金渠道，對園區循環化改造予以支持。到2020年，國家重點支持100家園區進行循環化改造，推動75%的國家級園區和50%的省級園區開展循環化改造。

二、工農復合型循環經濟示范區建設行動

選擇糧食主產區等具備基礎的地區建設20個工農復合型循環經濟示范區。以農業生產為基礎，以龍頭企業為核心，發揮農業專業合作組織作用，按現代產業組織方式，匯集資金、技術、農田等生產要素，向產前投入、產后加工、貯藏、運輸、銷售以及農業廢棄物綜合利用環節延伸，推進農業與工業、旅游、教育、文化、健康養老等產業橫向鏈接，形成種、養、加、游等深度融合的工農復合型循環經濟產業鏈。

三、資源循環利用產業示范基地建設行動

在100個地級及以上城市布局城市資源循環利用產業示范基地。建設城市低值廢棄物協同處理基地，對餐廚廢棄物、建筑垃圾、城市污泥、園林廢棄物、廢舊紡織品等進行集中資源化回收和規范化處理，完善統一收運體系，建立餐廚廢棄物、建筑垃圾等收運處理企業的規范管理制度，推動典型廢棄物的集中規模化處理、利用。發揮各類固體廢棄物資源化利用和處理設施的協同效應，實現不同類別廢棄物的分類回收利用和無害化處理，加強能源、水資源和固廢處理設施的一體化建設。建設以城市為載體的產業廢棄物循環利用產業基地，推動共伴生礦、工業固廢、危險廢棄物、農林廢棄物等的綜合利用，制定區域整體解決方案，建設區域性大宗產業廢棄物信息交易平臺，實現產業廢棄物多途徑、多層次、協同化利用。

四、工業資源綜合利用產業基地建設行動

以企業和行業為載體，建設50個工業資源綜合利用產業基地，開展工業資源綜合利用重大示范工程建設。發布工業資源綜合利用先進適用技術裝備目錄，加快大宗工業固體廢物綜合利用先進技術裝備和產品的推廣應用。推動尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏、化工廢渣、赤泥等大宗固廢的綜合利用，拓寬利用途徑，提升利用水平。