養老保險基金收入
2018年全國基本養老保險基金總收入為5.4萬億元,其中城鎮職工基本養老保險基金收入達到5萬億元,而2017年這一數據為4.28萬億元,超過2017年養老保險收入7871.5億元。數據顯示,2013-2018年城鎮職工基本養老保險基金收入增長迅速,年均復合增長率達到17.4%。另外,2013-2018年城鄉居民基金收入也保持著穩步增長態勢,2018年我國城鄉居民養老保險基金收入為3808.6億元。總體來看雖然全國養老基金收入規模可觀,具備較強的支撐能力,但是由于地區間經濟發展不平衡,存在著基金分布不均衡的結構性矛盾。
數據來源:人社部、中商產業研究整理
養老保險基金支出
在支出方面,2018年全國城鎮職工基本養老保險基金支出共計4.42萬億元,城鄉居民養老保險基金支出2919.5億元。2013-2018年我國養老保險支出規模不斷擴大,全國社會保障水平進一步提高。
數據來源:人社部、中商產業研究整理
經過多年的改革發展,我國的養老保險覆蓋范圍不斷擴大,養老保險制度從城鎮擴大到鄉村,建立起統一的城鄉居民養老保險制度,成為世界上覆蓋人群最多的養老保障計劃。截至2018年,城鄉居民基本養老保險參保人數達5.24億人,基金收入2102.4億元,支出1261.8億元。對保障人民基本生活,調節社會收入分配,促進城鄉經濟社會協調發展發揮了重要作用。
養老待遇方面,2018年企業退休人員基本養老金水平實現“十三連調”,企業和機關事業單位退休人員基本養老金同步調整,1億多退休人員受益。同時建立實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,邁出全國統籌的關鍵一步。深入推進機關事業單位養老保險制度改革。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。
基金運行方面,去年以來取得比較大的進展。委托投資、到賬資金都有比較大的增加,特別是城鄉居民基本養老保險基金投資工作已經取得了實效。截至2018年底,累計已有17個省區市委托投資基本養老保險基金8580億元,已經到賬的資金達到6050億元,在這17個省區市里面,有9個啟動了城鄉居民基本養老保險基金的委托投資,合同金額是773億元。
未來隨著我國經濟發展水平、財政支撐能力、個人繳費能力不斷增強。從中長期看,我們面臨的挑戰主要是人口老齡化帶來的挑戰,通過采取相應措施,可以實現基金中長期平衡,能夠有效應對經濟新常態和人口老齡化的挑戰,確保養老保險制度可持續發展和廣大退休人員的基本生活。