三、天然氣行業“十四五”展望
2020年下半年，面對新冠疫情沖擊，中國天然氣產業發展面臨挑戰，但推動天然氣產業協調穩定發展的基礎條件和支撐因素未變，天然氣產業持續穩步發展的總基調不變。同時，國際天然氣供需總體寬松，天然氣價格低位寬幅震蕩，國內增儲上產能力顯著增強，供氣安全保障能力進一步提升；體制機制改革繼續深化，產業政策持續改進；疫情催生并推動的新產業、新模式、新業態的不斷涌現，為天然氣較快發展提供了有利空間。下半年要堅持目標導向和問題導向，保障各時段天然氣供應高效、充足，確保“十三五”規劃圓滿收官。
立足“十三五”向天然氣行業“十四五”展望：
（1）立足國內資源，繼續積極穩步推進天然氣勘探開發，切實提高天然氣穩定供應能力。
未來，將重點做大四川、新疆、鄂爾多斯、海域四大油氣上產基地，推動常規天然氣產量穩步增加，非常規天然氣較快發展。打造四川盆地“雙富集氣”生產基地，四川盆地是常規天然氣和非常規天然氣富集區，通過加大碳酸鹽巖常規氣和致密氣、頁巖氣開發，推進產量繼續增加。打造鄂爾多斯盆地“致密氣”生產基地，通過加大致密氣開發力度，推進多種資源綜合勘探開發，提高資源開采水平。打造新疆地區“深層氣”生產基地，加大塔里木盆地等山前深層超深層資源勘探開發，推進天然氣增儲上產。打造海域“深水氣”生產基地，加快渤海天然氣開發步伐，加強渤海、東海和南海北部深水區資源勘探開發，進一步加快增儲上產步伐。加強統籌協調，分類處置、分級管控生態紅線內天然氣礦業權和勘探開發活動。
（2）加快管網和儲氣設施建設，發力補齊天然氣互聯互通和重點地區輸送能力短板，推動形成“全國一張網”。
隨著沿海LNG接收站擴建、新建工程持續推進，海外LNG資源進入國內通道進一步拓展；國家油氣管網公司正式運行，“全國一張網”的管網布局加快形成，中俄東線管道中段及南段加快推進，青寧輸氣管道有望投產，天然氣資源南北調配能力穩步增強；多措并舉增加儲氣能力，壓實上游供氣企業和國家油氣管網公司儲氣責任，加快儲氣庫基地及儲氣設施重點項目建設。健全項目用海、用地、環評等協調機制，積極創造條件推動項目建設。
（3）持續推進體制機制改革，推動天然氣行業高質量發展。
“十四五”規劃期間，天然氣發展將加快重大管網等項目建設，確保管道運輸能力滿足經濟社會發展需要。進一步推進油氣管網公平設施開放進程，促進管道設施利用效率。繼續堅定不移深化油氣體制改革，盡快推動天然氣礦業權改革和國家油氣管網運營機制改革落地見成效，為建成運行高效的天然氣市場體系打好基礎。
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