四、菲律賓投資環境分析

（一）投資吸引力

1．競爭優勢

菲律賓擁有數量眾多、受過教育、懂英語的勞動力。聯合國2019年統計顯示，菲律賓15歲以上居民識字率達到97.95%。菲國內調查顯示，2021年菲識字率達到99.27%。世界銀行《2020年營商環境報告》顯示，在190個經濟體中，菲律賓營商環境便利度排名第95位，分值為62.8/100。根據瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）發布的《2023年世界競爭力報告》，菲律賓排名第52位（總共64個國家），較上年下滑4位。世界知識產權組織發布的《2023年度全球創新指數》顯示，在132個國家和地區中，菲律賓綜合指數排名第56位，較上年上升3位。

2．營商便利化政策

資料來源：中商產業研究院整理

3．數字化管理和服務

2019年，菲信息和通信技術部（DICT）出臺《2022年電子政務總體規劃》（EGMP2022），作為《2013-2016年電子政務總體規劃》的接續，旨在整合可互操作的政府通信網絡和系統，建立國家政府門戶網站，改善政府間協調，優化政府運營效率，提高公共服務成本效益。菲政府積極推動國稅局和海關數字化，2021年高達99.5%的所得稅申報表通過在線提交。2022年5月，前總統杜特爾特簽發第170號行政令，要求政府機構、國立大學及國有企業采用數字方式收款及支付，但涉公共服務領域也需兼容現金及其他傳統支付方式。具體實施細則（IRR）將在行政令生效90天內公布。IRR發布后，覆蓋機構將有6個月的時間全面實施數字支付。

（二）金融環境

1．當地貨幣

菲律賓貨幣為比索，可自由兌換；可與比索直接交易的外幣僅限于美元和人民幣。最近幾年的匯率變動趨勢如下。

資料來源：中國國家外匯管理局、中商產業研究院整理

2．外匯管理

（1）外匯管理政策

菲律賓實行浮動匯率制。在銀行體系之外，可以自由買賣外匯；外匯收入和所得可以出售給授權代理行，也允許在銀行體系之外進行交易，還允許在菲律賓境內外自由存儲外幣，并且可以自由用于任何目的。

（2）外資企業在當地開立外匯賬戶的規定

在菲律賓注冊的外國企業可以在菲律賓銀行開設外匯賬戶，用于進出口結算。

（3）外匯匯進匯出手續

資料來源：中商產業研究院整理

（4）利潤匯出的稅收

分支機構向其總部匯回的利潤，應基于其申請或劃撥匯回的總利潤額在不進行任何稅收扣除的情況下，按15%的稅率繳納分支機構利潤匯出稅。

（5）外國人攜帶現金出入境的相關規定

根據菲律賓中央銀行（BSP）規定，任何人均可通過現金或電子轉移方式將一定數額本幣資金帶出/入菲國境。相關貨幣形式包括法定紙幣和硬幣、支票、匯票和在菲銀行匯票。若不超過5萬比索，可不預先向菲央行申報；若超過5萬比索，且未獲BSP事先授權，超出部分金額將被菲海關沒收。對于外幣，任何人最多可攜帶等值1萬美元的任何外幣現金或其他貨幣工具出入菲律賓國境。其他貨幣工具包括旅行支票、其他支票、匯票、債券、存款憑證、證券、商業票據、信托憑證、保管收據、押金替代工具、交易票據等。若需攜帶超過等值1萬美元的外幣現金，須事先書面填報BSP的外幣申報表。

3．銀行和保險公司

資料來源：中商產業研究院整理

4．融資渠道

（1）基礎利率水平和商業融資成本

2022年以來，為應對比索貶值和減緩菲通脹壓力，菲中央銀行已8次加息，共計加息400個基點。目前，菲央行的隔夜公開市場逆回購利率（RRP利率）為6.25%，隔夜貸款利率為6.75%，隔夜存款利率為5.75%。菲市場融資價格商業化，不同的項目和企業資質對于融資成本都會有影響。2023年5月，菲綜合/商業銀行平均貸款利率為7.66%。

（2）外資企業開具保函條件

以在菲中資金融機構要求為例，和境內銀行標準大體相同，直接開保函需要授信額度或保證金；轉開一般從境內或香港發起。

（3）融資渠道

可通過項目融資、銀團貸款、發行債券等渠道融資。

5．信用卡使用

中國國內各銀行發行的信用卡，均可在菲律賓使用；很多商店也接受銀聯卡、支付寶和微信等支付方式。