二、塞內加爾主要產業發展現狀

（一）重點產業和特色產業

1.農業

塞內加爾是農業國家，約60%人口生活在農村。全國可耕地面積400萬公頃，其中250萬公頃分布在6個主要農產區，如繼續開發荒地，預計可耕地面積可擴大至850萬公頃。農業產業增加值占GDP的比重約為15%。目前，塞內加爾主要糧食作物有水稻、玉米、高粱、木薯等；主要經濟作物有花生、棉花、芝麻以及熱帶水果、蔬菜和花卉。政府在種子和肥料方面加大投入并加強預防農作物病蟲害，糧食作物和經濟作物產量均有提高。

數據來源：中商產業研究院整理

（1）花生。花生是塞內加爾最重要的經濟作物，種植面積約125萬公頃，主要產區集中于卡夫林、考拉克、法蒂克、坦巴昆達和盧加五個地區，約400萬人從事花生的種植、收購、壓榨和出口等行業。塞花生產量為150萬余噸，花生及其制品出口一直是塞內加爾重要的外匯來源。自2014年末中塞簽訂《塞內加爾花生輸華植物衛生要求議定書》以來，塞花生輸華大幅增長，中國已成為塞內加爾花生最大的出口市場。

（2）棉花。主要在南部種植，種植面積約2萬公頃，從業人員約8萬人。塞內加爾棉花內銷15%，其余出口。受降雨和病蟲害影響，棉花產量和品質很不穩定。塞內加爾棉花年出口量最高可達1.4萬噸，遠不及布基納法索、馬里、科特迪瓦和貝寧等西非國家。近年來，棉農積極性下降，改種回報率更高的花生等經濟作物，棉花種植面積不斷減少。

（3）芝麻。近年來，芝麻生產有較大發展，種植面積已達2.6萬公頃，年產量約2.4萬噸。

（4）大米。北部塞內加爾河流域是水稻主要產區。馬基·薩勒就任總統以來，將糧食自給作為重要執政目標，塞內加爾水稻產量近兩年快速提高。種植面積23.7萬公頃，年產量逾130萬噸。

（5）畜牧業。主要飼養牛、羊、豬、馬、家禽等。

（6）漁業。漁業是塞內加爾的另一經濟支柱，也是第一大創匯產業。塞內加爾海岸線長達718公里，海洋漁業資源豐富。

數據來源：中商產業研究院整理

2.工業

塞內加爾工業企業主要集中在農產品加工、食品、化工、紡織、皮革、煉油、建材等領域。全國85%的工廠集中在達喀爾地區。

花生油生產是當地最重要的出口創匯加工工業之一。當地最大的花生油生產商為SONACOS（原SUNEOR）公司、COPEOL（原NOVASEN）公司和CAITT公司。花生粕是生產花生油的副產品，可作牲畜飼料，絕大部分出口至法國、荷蘭、比利時和葡萄牙。

漁業加工發達，產業鏈齊備。近120家水海產品加工企業，約60萬人從事漁業捕撈、加工、銷售、貿易相關領域。產品除滿足本國市場，還大量向周邊國家出口，對非洲國家出口占出口總值的半壁江山。此外，產品還遠銷歐洲和亞洲市場。達喀爾港的良好條件，也吸引了大量周邊國家的捕魚船前來補給、卸貨。中國水產公司在塞投資建有捕撈公司和加工廠，是塞內加爾行業龍頭企業。

塞內加爾是西非最大的產鹽國，約三分之一的鹽產量出自本地手工作坊，主要供給本國和鄰國的食鹽市場。

3.服務業

塞內加爾第三產業以旅游業、交通運輸業、金融服務業和商業為主，從20世紀80年代起有明顯發展，近年來保持約4%以上的年增長率。受疫情影響，塞旅游業受到了較為嚴重的打擊，增長率顯著下滑。

（1）旅游業。塞內加爾經濟支柱之一，對塞內加爾的經濟增長貢獻位居第三，占塞內加爾外匯收入約12%。游客主要來自歐美發達國家，法國、意大利、西班牙三國游客數量占總游客數50%以上。旅游目的地主要集中在達喀爾、捷斯、濟金紹爾、圣路易等地區。每年12月至次年2月為旅游旺季。

（2）交通運輸業。得益于工業、港口運輸、貿易活動的增長及達喀爾－新機場快軌（TER）投入使用。

（3）金融服務業。金融服務業是塞內加爾第三產業的重要組成部分。達喀爾是西非金融中心之一，是西非國家中央銀行總部所在地。塞銀行業規模在西非國家經濟貨幣聯盟中位列第二，僅次于科特迪瓦。

（4）商業。以零售業為主，大型商場多為外資擁有，主要經營者為法國、黎巴嫩和印巴商人。

（二）重點支持或優先發展產業

1.數字經濟

塞內加爾在非洲國家中具有較好的發展數字經濟的潛力，數字經濟對GDP的貢獻率約為8%。根據塞內加爾電信和郵政管理局數據，電信行業年營業額約為6308億西非法郎，移動電話滲透率為117.57%。塞內加爾有多個國有數據中心，主要為關鍵政府部門的數據和IT應用提供服務，包括ADIE擁有的部分數據中心，Diamniadio國家數據中心以及PTN數據中心。此外，部分政府部委和大型企業都擁有自己的小型數據中心。

塞內加爾是非洲大陸上第二個通過《創業法案》（Startup Act）的國家，初創企業將享受高達的八年免稅優惠和部分運營開銷的支持。塞政府還出資成立Délégation de l’EntrepreneuriatRapide（DER）基金，為初創企業提供資金支持。塞政府對外商投資數字經濟相關產業持開放心態，目前塞國內較為活躍的外資市場投資機構主要是法國、美國基金。

2.綠色經濟

塞內加爾政府在過去的幾年里開始關注綠色經濟，主要目標是實現可持續發展、保護環境、提高資源利用效率，并創造就業機會。塞內加爾認識到環境可持續性與經濟增長之間的緊密聯系，因此綠色經濟被視為實現這一目標的重要途徑。

（1）農業。政府鼓勵普及農業生態知識，通過生物技術為土地施肥，投資推廣使用太陽能水泵，從而減少二氧化碳排放。鼓勵有機農業的實踐，以減少化學農藥和化肥的使用，保護土壤質量并提高農產品的品質。一些農業項目致力于推廣可持續農業實踐，包括節水灌溉、土壤保護和種植多樣化的作物。

（2）電力。塞內加爾擁有一批已投入使用的新能源電站，各社區的太陽能光伏公共照明逐漸增加。塞內加爾制定了支持可再生能源發展的法律框架，包括關于購電協議、發電許可和可再生能源目標的法律規定。

資料來源：中商產業研究院整理

（3）工業。為提升固體和液體廢物的循環回收，減少溫室氣體排放，塞工業部在部分大型酒店以及SAFINA食品等公司試點開展“能源管理”項目，預估可減少15-20%能耗。根據試點效果，工業部有意制定工業和第三產業的能源減排技術指南。

（4）交通。塞政府正在引進快速公交系統（BRT）和區域特快列車，通過提倡使用低碳交通節能減排。

（5）建筑和城市規劃。塞內加爾的一些城市推動了綠色建筑的發展，鼓勵使用環保材料、節能技術和可持續設計原則。例如，戈雷島的一些建筑項目采用了綠色建筑設計。

塞全國發電設備裝機容量約為1789兆瓦，其中30%為可再生能源發電，計劃到2030年將該比例提高至40%。塞內加爾還有意征收汽車燃料稅、工廠污染稅等稅種，同時擬減少化石燃料補貼并將資金分配給可再生能源。

數據來源：塞內加爾《國家可再生能源行動計劃》、中商產業研究院整理