中國醫療衛生行業主要包括醫院、衛生院、社區衛生服務中心（站）、門診部、療養院、口腔保健院、專科疾病防治機構、疾病預防控制中心、醫學科研機構、各級醫療衛生行政管理機構等醫療衛生機構。醫療服務行業的主管部門為衛生行政管理部門。除衛生行政管理部門外，質量技術監督部門、工商行政管理部門也是行業的主要監管部門。2018年末益陽市衛生機構數為1048個；共有醫療衛生機構床位27767張，每萬人口擁有醫療衛生機構床位55.7張，分別是1995年的2.9倍和2.6倍；益陽市注冊執業（助理）醫師11129人，每萬人口執業（助理）醫師數22.3人，分別是1995年的2倍和1.8倍，注冊護士9834人，每萬人口護士數19.7人。益陽市2018年度門診1225.8萬人次，住院92.4萬人次。全市常住人口家庭醫生簽約率40.7%，重點人群家庭醫生簽約率68.2%。2018年11月益陽市政府發布《益陽市支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》。《方案》提出到2020年，全市社會力量辦醫能力明顯增強，醫療技術、服務品質、品牌美譽度顯著提高，專業人才、健康保險、醫藥技術等要素支撐更加夯實，發展環境全面優化，全市社會辦醫療機構服務量和床位占比達到30%左右。打造一批有較強競爭力的社會辦醫療機構，形成若干較有影響力的健康服務產業集聚區，逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。未來幾年，隨著益陽市醫療需求的增加，益陽市醫療衛生機構數量將持續增長，但是隨著民營醫療機構的快速發展，醫療機構競爭的激烈化，醫療衛生行業的發展將注重技術和服務雙重屬性的滿意度。同時益陽市醫療衛生行業將會向更多的細分領域發展，在特定的領域占據一席之地。中商產業研究院預計，到2025年，益陽市醫療衛生機構數量將達到1450家。

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