中商情報網訊：新中國成立特別是改革開放以來，全社會對環境保護和生態文明建設的認識不斷深化，環境保護事業有序發展，污染治理成效不斷顯現；生態文明理念逐步確立，生態環境狀況持續好轉，生態文明建設扎實推進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設，把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局的重要內容，形成了習近平生態文明思想，環境保護和生態文明建設進入了新的歷史發展時期。

一、環境保護意識不斷強化，生態文明理念開始確立

70年來，隨著經濟發展和工業化的加速推進，我國的環境問題逐漸累積顯現，黨和政府對此高度重視，及時確立了環境保護的基本國策，建立并不斷完善生態環境保護政策制度體系，環境保護意識不斷增強，環境法制建設不斷完善，走出了一條生態文明建設的中國特色道路。

（一）上世紀70年代后，環境保護理念初步形成

我國環境保護事業從新中國成立后開始孕育，上世紀70年代正式拉開帷幕。1973年，國務院召開第一次全國環境保護會議，審議通過了《關于保護和改善環境的若干規定》，將環境保護工作納入各級政府的職能范圍，成為我國環境保護事業的第一個里程碑。1978年，全國人大五屆一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，首次將“國家保護環境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法，為我國環境法制建設和環境保護事業的發展奠定了基礎。

（二）改革開放到世紀之交，環境保護政策和制度不斷完善

從上世紀70年代末到本世紀初，隨著工業生產和城市發展規模擴大，我國生態環境日益嚴峻，社會各界對環境問題愈發重視，國家及時制定出臺了一系列環境保護政策和制度，環境保護事業步入有序發展時期。“六五”期間，環境保護首次被納入國民經濟和社會發展計劃。1983年召開的第二次全國環境保護會議，正式把環境保護確定為我國的一項基本國策。“七五”期間，我國發布首個五年環境規劃——《“七五”時期國家環境保護計劃》，從此環境保護成為國民經濟與發展計劃的重要組成部分。“八五”期間，我國提出了《環境與發展十大對策》，明確指出走可持續發展道路是中國的必然選擇。“九五”期間，國務院相繼發布了《關于環境保護若干問題的決定》《污染物排放總量控制計劃》《跨世紀綠色工程規劃》，我國環境保護事業進入快速發展時期。“十五”期間，黨中央提出樹立科學發展觀，構建和諧社會的重大戰略思想，頒布了一系列環境保護方面的法律法規和規范性文件。2002年第一部循環經濟立法《中華人民共和國清潔生產促進法》制定出臺，標志著我國污染治理模式由末端治理開始向全過程控制轉變。“十一五”期間，為深入貫徹落實科學發展觀，國家提出要建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加大自然生態和環境保護力度，強化資源管理，建立了節能降耗、污染減排的統計監測及考核體系和相關制度。

（三）新世紀以來，生態文明理念日益深入人心

“十二五”期間，環境保護事業得到前所未有的重視，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以高度的理論自覺和實踐自覺，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中。習近平總書記著眼于世界文明形態的演進、中華民族的永續發展、黨的宗旨責任、人民群眾的民生福祉以及構建人類命運共同體的宏大視野，圍繞生態文明建設提出了一系列新理論、新戰略，推動形成了新時代中國特色生態文明思想。習近平生態文明思想科學概括了生態文明的主要內涵，體現了人與自然和諧共生的科學自然觀、堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀、良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀、山水林田湖草系統治理的整體系統觀、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的嚴密法治觀和世界攜手共謀全球生態文明的共贏全球觀，構成了習近平生態文明思想的理論內核，是新時代推進我國生態文明建設的根本遵循。

二、環境保護扎實推進，生態狀況逐步改善

70年來，隨著環境保護理念的深化，國家不斷加大自然生態系統和環境保護力度，開展水土流失綜合治理，加大荒漠化治理力度，擴大森林、湖泊、濕地面積，加強自然保護區保護，實施重大生態修復工程，逐步健全主體功能區制度，推進生態保護紅線工作，生態保護和建設不斷取得新成效，生態狀況顯著改善。

（一）環境保護投入跨越式增長

伴隨著經濟快速發展和環境狀況變化，我國環境保護投入不斷增長，特別是從“十五”時期開始，國家積極拓寬環境保護投資渠道，提高資金保障水平，加強環境監管能力建設，有力推動了環境保護工作全面開展。

環境污染治理投資大幅提升。80年代初期，全國環境污染治理投資每年為25-30億元，到80年代末期年度投資總額超過100億元，“九五”期末投資總額達到1010億元，占同期國內生產總值的比重首次突破1%。“十五”期末，投資總額達到2565億元，占同期國內生產總值的1.37%；“十一五”期末，投資總額達到7612億元，占同期國內生產總值的1.84%；“十二五”期末，投資總額達到8806億元，占同期國內生產總值的1.28%。

2017年，我國環境污染治理投資總額為9539億元，比2001年增長7.2倍，年均增長14.0%。其中，城鎮環境基礎設施建設投資6086億元，增長8.3倍，年均增長14.9%；工業污染源治理投資682億元，增長2.9倍，年均增長8.9%；當年完成環境保護驗收項目環境保護投資2772億元，增長7.2倍，年均增長14.1%。

數據來源：國家統計局、中商產業研究院整理