（三）水污染防治穩步推進

新中國成立以來，國家陸續頒布了《水污染防治法》《污水綜合排放標準》《地表水環境質量標準》等一系列法規和標準，制定并實施重點流域水污染防治計劃，發布“水十條”，出臺《重點流域水污染防治規劃（2016-2020年）》，切實加大水污染防治力度。通過水陸統籌、河海兼顧，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理，水污染防治工作進展良好。

地表水水質總體向好。2018年，全國地表水1935個水質斷面（點位）中，Ⅰ～Ⅲ類比例為71.0%，比2016年上升3.2個百分點；劣Ⅴ類比例為6.7%，比2016年下降1.9個百分點。

河流水質不斷改善。2017年，全國24.5萬千米的河流水質狀況評價結果顯示，全年Ⅰ～Ⅲ類水質河長占78.5%，Ⅳ～Ⅴ類水質河長占13.2%，劣Ⅴ類水河長占8.3%。其中，Ⅰ～Ⅲ類水質河長比例比2016年上升2.1個百分點，劣Ⅴ類水質河長比例下降1.5個百分點。

湖泊水質有所改善。2017年，全國123個湖泊共3.3萬平方公里水面水質評價結果顯示，全年總體水質為Ⅰ～Ⅲ類的湖泊有32個，Ⅳ～Ⅴ類湖泊67個，劣Ⅴ類湖泊24個，分別占評價湖泊總數的26.0%、54.5%和19.5%。其中，Ⅰ～Ⅲ類水質湖泊占比較2016年上升0.9個百分點。

近岸海域水質穩中向好。2018年，全國近岸海域417個海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點占74.6%，三類海水占6.7%，四類、劣四類海水占18.7%。其中，一、二類海水占比較2016年上升1.2個百分點，四類、劣四類海水占比上升2.4個百分點。

（四）土壤污染防治逐步開展

土壤污染防治政策陸續發布。2016年，國務院印發“土十條”，是我國土壤污染治理的首個綱領性文件，對今后一個時期我國土壤污染防治工作作出了全面部署，之后陸續出臺了《污染地塊土壤環境管理辦法》《農用地土壤管理辦法（試行）》《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》等。2018年頒布了《中華人民共和國土壤污染防治法》，推進土壤污染綜合防治先行區建設，認真實施土壤污染治理與修復技術應用試點項目，并規定每十年至少組織開展一次全國土壤污染狀況普查。

首次土壤污染狀況調查全面開展。2005年4月至2013年12月，我國開展了首次全國土壤污染狀況調查。調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，全國土壤總的超標率為16.1%，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。

土壤污染防治措施大力實施。全面禁止洋垃圾入境，2018年，全國固體廢物進口總量2263萬噸，較上年減少46.5%；嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為，“清廢行動2018”掛牌督辦的1308個突出問題中1304個完成整改；推進生活垃圾焚燒處理設施建設和垃圾焚燒發電行業達標排放，存在問題的垃圾焚燒發電廠在2018年全部完成整改，凈土保衛戰有序穩步推進。

四、環境基礎設施建設持續推進，城鄉生活環境質量不斷提升

70年來，我國城鄉環境基礎設施建設經歷了從零起步到迅速發展的過程。特別是改革開放以來，隨著城鎮化進程的不斷加快，環境污染治理和生態保護力度的持續加大，城鄉環境基礎設施建設加速推進，城鄉人居環境日益改善。

（一）城市環境基礎設施水平顯著提升

環境基礎設施投資快速增長。2017年，我國城鎮環境基礎設施建設投資6086億元，比2001年增長8.3倍。其中，燃氣投資567億元，增長5.9倍；集中供熱投資778億元，增長7.6倍；排水投資1728億元，增長6.1倍；園林綠化投資2390億元，增長12.2倍；市容環境衛生投資623億元，增長9.8倍。

環境基礎設施水平持續提高。2017年，城市污水處理率為94.5%，比2000年提高60.2個百分點；生活垃圾無害化處理率為97.7%，提高39.5個百分點；用水普及率98.3%，提高34.4個百分點；燃氣普及率96.3%，提高50.9個百分點；集中供熱面積83.1億平方米，增長6.5倍；建成區綠化覆蓋率為40.9%，提高12.7個百分點；人均公園綠地面積14.0平方米，增長2.8倍。

數據來源：國家統計局、中商產業研究院整理

（二）農村人居環境逐步改善

近年來，國家積極推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，推進農村飲水安全工程，開展村莊環境整治，重點治理農村垃圾和污水，推動農村家庭改廁，農村人居環境日益得到改善。

2017年，全國建制鎮污水處理率49.4%，生活垃圾無害化處理率51.2%，供水普及率88.1%，燃氣普及率52.1%。全國鄉污水處理率17.2%，生活垃圾無害化處理率23.6%，供水普及率78.8%，燃氣普及率25.0%。全國農村衛生廁所普及率81.7%，比2000年提高36.9個百分點。

新中國成立以來，在黨中央國務院的正確領導下，在全國人民的不懈努力奮斗下，環境保護和生態文明建設取得了突出成績和長足進步，但必須清醒地認識到，環境保護工作面臨的形勢依舊嚴峻，仍然存在諸多問題和挑戰，生態文明建設正處于關鍵期、攻堅期和窗口期，我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平生態文明思想，堅持生態興則文明興，堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好打勝污染防治攻堅戰，加快建設美麗中國，開創社會主義生態文明新時代。