四、開發區土地利用中的問題
（一）開發區土地利用程度普遍較好，但土地整體集約利用水平仍有一定的提升空間。參評國家級開發區中，土地開發率超過90%的開發區超過6成（64.78%），土地供應率超過90%的開發區超過7成（71.94%），土地建成率超過90%的開發區超過7成（74.39%）。同時，綜合容積率達到1.0的開發區僅有3成左右（34.83%），建筑密度達到30%的開發區6成左右（61.77%）。工業主導型開發區中工業用地率超過50%的超過7成（74.82%），有8個工業主導型開發區已經轉變為產城融合型開發區，其中工業用地率已不足30%。國家級開發區內土地供應和開工建設情況較好，但開發區用地結構有待進一步優化，已建成城鎮建設用地綜合利用強度仍存在進一步挖掘潛力。
（二）開發區用地效益呈現下降趨勢。受宏觀經濟形勢等多方面因素影響，國家級開發區經濟、人口數據總體較上一年度明顯下滑，工業用地地均稅收、工業用地地均收入、綜合地均稅收、人口密度與2018年度分別減少了4.41%、2.17%、0.79%和1.11%。部分開發區投入產出效益偏低，有57個開發區工業用地地均固定資產投資總額低于3000萬元/公頃，有79個開發區工業用地地均稅收在100萬元/公頃以下，有27個開發區綜合地均稅收在100萬元/公頃以下。開發區用地效益有待進一步提高。
（三）開發區閑置土地面積有所增加，土地管理績效有待提升。本年度參評國家級開發區閑置土地面積有所增加，存在閑置土地的開發區共計41個，占參評開發區的7.72%；閑置土地面積433.08公頃，土地閑置率0.11%，比2018年度增加了0.03個百分點。對于個別仍存在一定數量閑置土地的開發區，需積極挖掘開發區土地績效管理潛力，進一步加強用地的供后監管和存量用地盤活力度。
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