二、主要問題及相關工作舉措

（一）存在的問題。一是產業總體體量偏小。2023年，坪山區生產性服務業增加值173億元，占全市生產性服務業增加值比重不足2%，轄區生產性服務業占第三產業增加值和GDP總規模的比重仍然低于全市平均水平。二是產業結構和服務能級待進一步優化。當前，轄區服務龍頭和產值貢獻主要集中于新能源汽車產業的配套服務業，生物醫藥、半導體與集成電路產業等領域存在高能級綜合性服務機構偏少，部分環節服務能力不足等問題。三是專業服務人才結構仍需優化。盡管區內科研、法律、會計、金融等領域的高端人才數量逐年遞增，2023年新增高層次人才145名，但絕對量仍較少，還不能很好滿足“6+3”產業集群高質量發展對專業化人才的需求。

（二）相關工作舉措。針對以上問題，坪山區近年來積極實施多項務實創新舉措推動生產性服務業提質升級。政策服務方面，2024年初，在坪山區經濟高質量發展大會上，專門發布打造產業集群、科技創新高質量發展若干措施等“5大政策”，政策中系列舉措相互銜接、相互促進，共同構成了推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸的政策體系。如圍繞關鍵領域積極招引生產性服務業企業，支持金融業、營利性服務業等行業加快發展，培育壯大工業設計、研發孵化、檢驗檢測等業態，形成專業化生產性服務業集群。下一步，還將針對推動生產性服務業高質量發展出臺專門的行動方案，進一步完善產業配套保障體系，持續提升產業服務水平。高端資源集聚方面，推動國家醫療器械產業計量測試中心、中國科學院物理研究所、廣東省醫療器械質量監督檢驗所（深圳）、深圳動物資源和技術研發基地（坪山）和深圳細胞谷·華南細胞工廠等國家級、省級、市級產業創新平臺落戶坪山。持續推動深圳灣實驗室坪山生物醫藥研發轉化中心、南方科技大學坪山生物醫藥研究院、中科院上海藥物所華南安評中心等已運營創新平臺開展產業服務，目前已與100余家單位開展技術合作。2023年12月與中南大學簽訂了科技創新合作協議，建立了中南大學國家技術轉移坪山中心，將加速推動高端技術服務資源落地。金融支撐方面，深圳市新能源汽車、生物醫藥兩支首期規模各50億元的產業基金正式落戶坪山，成立11支政府引導基金子基金，通過股權投資方式扶持艾欣達偉等6家企業入選大灣區高成長性企業50強，以科技金融助力戰略性新興產業和未來產業快速發展。人才引進與培育方面，完善“3+1+1”產業人才政策，引進在坪山全職工作的戰略科學家和領軍人才17名，新增重點產業急需人才2300名、高技能人才500名。加快推進與深圳技術大學、南方科技大學、深圳職業技術大學等高校的戰略合作，推動零一學院在創新人才和賦能技術等方面持續貢獻力量，繼續做好外國人來華許可等多方面的人才服務。依托坪山工匠園，構建“1+1+5+20+N”職業技能培訓生態體系，舉辦各層級各類型職業技能競賽，推進粵港合作技能人才評價工作，推出全國首個新能源汽車維修工種地方評價規范，加強技能人才激勵保障。此外，空間載體方面，坪山區持續發力加快打造高品質、低成本、可連片的產業發展空間，近三年累計整備土地4.94平方公里，未來三年還將釋放4個平方公里級產業用地。城投智園、生物醫藥產業加速器二期、坪山新能源汽車產業園等主導產業的特色園區大放異彩，一批“工業上樓”優質工業廠房正在全力打造。